В Санкт-Петербурге остро стоит вопрос по снижению неформальной занятости населения и выплаты заработной платы «в конвертах».

Начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга Валентина Алексеевна Петрова ответила на вопросы корреспондентов.

 В соответствии с законодательством о страховых взносах работодатель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонда Российской Федерации, а также представлять в органы ПФР отчетные документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

При «черных» и «серых» схемах оплаты труда работодатель занижает базу для начисления страховых взносов и, соответственно, производит отчисления на будущую пенсию своих работников в минимальном размере или не производит их совсем.

 То есть недобросовестный работодатель нарушает пенсионные права работающих у него застрахованных лиц?

Да, пенсионные права граждан будут нарушены. Но пенсионные права граждан будут нарушены и в том случае, если страхователь произвел начисление страховых взносов, однако в нарушение требований законодательства не представил в органы ПФР соответствующие отчетные документы.

Сведения о страховом стаже, заработной плате и страховых взносах включаются в индивидуальный лицевой счет, открываемый ПФР на каждое застрахованное лицо, на основании отчетных документов, ежеквартально представляемых в органы ПФР страхователями. Соответственно, если страхователь не представил отчетные документы, то сведения о стаже, заработке и страховых взносах застрахованного лица за соответствующий период его работы у данного страхователя не будут включены в его индивидуальный лицевой счет и в последующем не будут учтены при назначении (перерасчете) его пенсии.

 Какие последствия получения «серой» заработной платы?

 Одно из негативных последствий получения «серой» заработной платы - будущая пенсия.

С 2002 года в Российской Федерации действует система пенсионного страхования, которая формирует будущую пенсию работающих граждан. Чем выше заработная плата, тем больше сумма страховых взносов отражена на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, а значит и выше будет размер пенсии.

В связи с вступлением в законную силу Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.01.2015 действует новый порядок формирования пенсионных прав граждан, а также расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования – то есть «новая пенсионная формула».

Как влияет «серая» заработная плата на размер пенсии?

 По «новой пенсионной формуле» размер страховой пенсии рассчитывается исходя из индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов). Размер страховой пенсии определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на его стоимость по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия. Годовой индивидуальный пенсионный коэффициент – это параметр, которым оценивается каждый календарный год трудовой деятельности застрахованного лица, начиная с 01.01.2015 с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в ПФР. При расчете страховой пенсии берется сумма годовых пенсионных баллов за периоды до и после 01.01.2015 года.

 Как узнать обычному законопослушному гражданину, работнику, правильно ли сформированы его пенсионные права?

О сформированных пенсионных правах, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица можно узнать через информационную систему «Личный кабинет застрахованного лица».

Застрахованное лицо имеет право получать информацию о состоянии своего индивидуального лицевого счета.

 Как получить информацию о состоянии лицевого счета застрахованного лица?

 Способы получения информации о состоянии индивидуального лицевого счета:

- путем получения Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании заявления, поданного в территориальное Управление ПФР. Адреса и часы приема территориальных Управлений ПФР можно найти на странице Отделения ПФР, открытой на официальном сайте Пенсионного фонда РФ: www:pfrf.ru. в разделе «Контакты и адреса» в подразделе «Отделение-Структура Отделения»;

- путем получения Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании заявления, поданного в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Адреса Многофункциональных центров можно найти на сайте www.gu.spb.ru;

а также в онлайн-режиме:

- через справочно-информационный портал «Государственные услуги» www.gosuslugi.ru;

- через «Личный кабинет застрахованного лица», размещенный на официальном сайте ПФРwww:pfrf.ru (доступен всем пользователям, прошедшим регистрацию на сайте «Государственные услуги»);

- путем получения Извещения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в территориальном Управлении ПФР.

Регистрация физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет ПФР, осуществляется в территориальных органах ПФР в трехдневный срок с момента представления регистрирующими (налоговыми) органами сведений, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, для регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, обращаться в орган ПФР не нужно.

В случае, если индивидуальный предприниматель заключил трудовой договор с работником, выплачивает по договору гражданско-правового характера вознаграждения, на которые согласно законодательству начисляются страховые взносы, он обязан зарегистрироваться в органе ПФР по месту жительства в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам (Федеральный закон №167-ФЗ*).

Для этого в территориальный орган ПФР не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров необходимо представить:

-заявление о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ страхователя, производящего выплаты физическим лицам;

и заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

-документы, удостоверяющие личность страхователя и подтверждающие регистрацию по месту жительства;

-документы, подтверждающие наличие у физического лица обязанности уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (трудовой договор, договор гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, авторский договор, др.).

Регистрация производится в течение пяти дней со дня представления вышеперечисленных документов.

После этого индивидуальному предпринимателю выдается (направляется по почте) уведомление о регистрации в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам по форме, утвержденной Постановлением Правления ПФР № 296п.**

Нарушение срока регистрации страхователя (в качестве работодателя) в органе ПФР свыше 30 дней влечет за собой взыскание штрафа в размере 5 000 рублей. В случае нарушения срока регистрации более чем на 90 дней размер штрафа увеличивается до 10 000 рублей.

*Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

**Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 296п «Об утверждении порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах пенсионного фонда российской федерации страхователей, производящих выплаты физическим лицам»

Регистрация физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет ПФР, осуществляется в территориальных органах ПФР в трехдневный срок с момента представления регистрирующими (налоговыми) органами сведений, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, для регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, обращаться в орган ПФР не нужно.

В случае, если индивидуальный предприниматель заключил трудовой договор с работником, выплачивает по договору гражданско-правового характера вознаграждения, на которые согласно законодательству начисляются страховые взносы, он обязан зарегистрироваться в органе ПФР по месту жительства в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам (Федеральный закон №167-ФЗ*).

Для этого в территориальный орган ПФР не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров необходимо представить:

-заявление о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ страхователя, производящего выплаты физическим лицам;

и заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

-документы, удостоверяющие личность страхователя и подтверждающие регистрацию по месту жительства;

-документы, подтверждающие наличие у физического лица обязанности уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (трудовой договор, договор гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, авторский договор, др.).

Регистрация производится в течение пяти дней со дня представления вышеперечисленных документов.

После этого индивидуальному предпринимателю выдается (направляется по почте) уведомление о регистрации в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам по форме, утвержденной Постановлением Правления ПФР № 296п.**

Нарушение срока регистрации страхователя (в качестве работодателя) в органе ПФР свыше 30 дней влечет за собой взыскание штрафа в размере 5 000 рублей. В случае нарушения срока регистрации более чем на 90 дней размер штрафа увеличивается до 10 000 рублей.

*Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

**Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 296п «Об утверждении порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах пенсионного фонда российской федерации страхователей, производящих выплаты физическим лицам»

Вступивший с 1 января 2015 года Федеральный закон № 400-ФЗ* сохраняет положения, предусмотренные Федеральным законом № 173-ФЗ** в части определения круга лиц, пользующихся правом   на   досрочную   пенсию   по   старости, необходимой продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, а также другие условия назначения досрочной пенсии.

Наряду с сохраненными правами закон устанавливает дополнительное требование для приобретения права на досрочную пенсию, которое распространяется и на страховую пенсию по старости, назначаемую на общих условиях - наличие величины   индивидуального пенсионного коэффициента в размере, предусмотренном законом.

В настоящее время действуют предусмотренные законом переходные положения: минимальная сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) с 1 января 2015 года установлена в размере 6,6 с последующим ежегодным увеличением до 30 в 2025 году.

Таким образом, досрочные страховые пенсии представляют собой пенсии, назначаемые ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при выполнении определенных законодательством условий.

С 1 января 2015 года вопросы установления досрочных страховых пенсий регулируются статьями 30-33 закона № 400-ФЗ.

Названные пенсии можно классифицировать по основаниям их установления на следующие четыре группы:

1. Пенсии, назначаемые в связи с работой во вредных, тяжелых, особых и других условиях труда.
2. Пенсии, назначаемые в связи с длительным выполнением профессиональной деятельности.

Например, лицам, осуществляющим педагогическую, лечебную, творческую деятельность.

1. Пенсии, назначаемые в связи с работой в особых климатических условиях лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.      
2. Пенсии, назначаемые по социальным мотивам и состоянию здоровья (многодетным матерям, родителям инвалидов с детства, инвалидам вследствие военной травмы и т.д.).

Лица, выработавшие необходимый страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, реализуют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с того момента, когда достигнут необходимого возраста, установленного законодательством для конкретной категории работников.

Досрочная страховая пенсия также может назначаться независимо от возраста и от продолжительности страхового стажа. В таком случае достаточно отработать определенное количество лет на соответствующих работах.

Например, страховая пенсия по старости назначается досрочно независимо от возраста и страхового стажа лицам, осуществляющим педагогическую, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствующих учреждениях, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых.

Обязательным условием для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, связанной с выполнением той или иной работы, является наличие у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого граждане приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах в профессиях и должностях или на отдельных видах работ.

Определение стажа на соответствующих видах работ носит особый характер. В связи с этим порядок исчисления периодов такой работы регулируется отдельными нормативными правовыми актами. С 1 января 2015 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 665.***

Кроме того, на основании Федерального закона № 400-ФЗ по выбору застрахованного лица в стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды трудовой деятельности и (или) иной деятельности, которые имели место до 1 января 2015 года и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в   период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

*Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

**Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

*** Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года

№ 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»